Тендеры и конкурсные торги

Строительные тендеры в Интернете. Новое или хорошо забытое старое? Качественное проведение конкурсных торгов можно возможно, когда все составляющие взаимно стыкуются и увязаны, конкурсная документация тщательно проработана и в ней учтены все действующие нормативные документы и правовые требования. Главная цель проведения тендера - это обеспечение наиболее выгодных условий сделки для государственного заказчика. Однако, в целях сохранения конкурентной среды подрядчиков, необходимо учитывать в своих конкурсных предложениях зарплату, накладные расходы и плановые накопления. Россия переходит к проведению государственных закупок на базе интернета и современных информационных технологий. Организация системы электронных торгов по закупке и поставке продукции и услуг для государственных нужд очень важно для нашей страны. Преимущества, которые дают электронные торги, очевидны. Публикация в сети полной информации о тендерах и конкурсных торгах и результатах их проведения, делает этот государственный сектор деятельности открытым и доступным для всех организаций. Присутствие в интернете позволяет привлечь к конкурсам государственных закупок широкий круг подрядчиков и поставщиков. Информационные технологии повышают эффективность и надежность организации конкурса на всех этапах его проведения. В частности, существенно ускоряются, удешевляются и упрощаются процедуры получения документации по проводимому тендеру, подачи и приема конкурсных заявок, передачи уточняющих вопросов к конкурсной комиссии и получения ответов на них. Наконец, внедрение системы электронных торгов для государственных нужд необходим для становления государства, как полноценного участника сформировавшейся системы мировой электронной коммерции. Электронные государственные закупки создаются, конечно, не на пустом месте. Уже накоплен заметный опыт зарубежных стран, да и в России сделаны первые шаги в правильном направлении. У нас созданы предпосылки создания отечественной системы электронных торгов для государственных нужд, наиболее важными из которых являются - рунет, электронная коммерция и существующие элементы электронных конкурсных торгов для государственного сектора. В инструкцию для исполнителей проектно-изыскательских работ включены требования по согласованию проектов с областными инспектирующими службами (СЭС, ГПН, экология и пр.), а также с эксплуатирующими и контролирующими организациями. Поставщик проектно-изыскательских работ получает также положительное заключение вневедомственной экспертизы и проводит ее оплату, составляя техническую часть конкурсной документации на подрядные работы. Поставщикам оборудования рекомендуется включать финансовые затраты на доставку оборудования на объект, сборку, монтаж, подключение, пусконаладочные и режимные работы. В 2007 году министерством строительства, архитектуры и ЖКХ московской области проведено 1786 закупок подрядных работ и оборудования для государственных нужд области на сумму более 300 миллионов рублей. Как ни удивительно, но слабым звеном в процедуре проведения тендера оказываются областные заказчики. Во-первых, на конкурсы не всегда представляется качественная техчасть тендерной документации. Начальный контроль поступающей к заказчикам от проектировщиков документации (в том числе конкурсной) осуществляется не на должном уровне. Работа по рекламациям по качеству продукции не ведется. Не верится, но по прошествии 15 лет с момента появления первого положения о подрядных торгах, некоторые заказчики до сих пор не понимают их сути. Исходя из экспертных заключений, которые представляются в тендерный комитет, можно сделать заключение, что единое и четкое понимание целей и последствий конкурсного отбора подрядчиков отсутствует, к тому же даже не изучены условия, на которых проводятся подрядные конкурсы министерством строительства, архитектуры и ЖКХ области. Опыт проведения конкурсов выявил ряд проблем области. Из общих проблем, решение которых необходимо на федеральном уровне, можно назвать: Противоречие и несогласованность нормативных документов и отсутствие единого порядка к регулированию деятельности по конкурсному размещению заказов, финансируемых из федерального, регионального или муниципального бюджетов, к тому же у многих объектов строительства и реконструкции смешанное финансирование. В документации по торгам не учитывается отраслевая специфика закупок именно строительной продукции. Если по выбору поставщиков подрядных работ позиция понятна, то в вопросах ремонта, технического обслуживания, проектно-изыскательских работ и технадзора четких указаний нет. Необходимость соблюдения всех формализованных процедур для крупных и малых объектов, которые иногда вступают в противоречие со сроками выполнения работ по предмету конкурса. Необходимость подачи объявлений за 45 дней до проведения конкурса по несложным и некрупным объектам значительно затягивает срок реализации работ по предмету объявленного тендера.

Статья добавлена:

May 10, 2007